Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: «Πιο αποτελεσματικά, πιο ευέλικτα και πιο γρήγορα η βοήθεια σε πολίτες που έχουν πληγεί από φυσικές καταστροφές»

Ο Ευρωβουλευτής Γιώργος Σταυρακάκης

Υπερψηφίστηκε ομόφωνα, στην Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το συμβιβαστικό κείμενο επί της αναθεώρησης του Κανονισμού του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μετά την ολοκλήρωση των θεσμικών διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Προεδρίας εκ μέρους του Συμβουλίου της Ε.Ε.
Για την περίοδο 2014-2020 το Ταμείο Αλληλεγγύης μπορεί να κινητοποιηθεί ετησίως για το μέγιστο ποσό των 500.000.000 ευρώ (σε τιμές 2011). Σκοπός της αναθεώρησης του Κανονισμού ήταν η απλοποίηση και η επιτάχυνση των διαδικασιών για να καταστεί το Ταμείο πιο αποτελεσματικό και ευέλικτο, καθώς και να αποσαφηνιστούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας. Σύμφωνα με τον ισχύοντα Κανονισμό, το Ταμείο Αλληλεγγύης παρέχει ενισχύσεις σε περιπτώσεις μείζονος καταστροφής.
Σύμφωνα με τον αναθεωρημένο Κανονισμό, τα κριτήρια σε εθνικό επίπεδο (3 δις ευρώ ή 0,6% του ΑΕΕ) παραμένουν ως έχουν. Ωστόσο εισάγονται νέα ποσοτικά κριτήρια για τις πιο περιορισμένες καταστροφές, τις επονομαζόμενες «περιφερειακές» καταστροφές και τίθεται συγκεκριμένο όριο ύψους ζημιών 1,5% του περιφερειακού ΑΕΠ για την κινητοποίηση του Ταμείου.
Για πρώτη φορά παρέχεται η δυνατότητα άμεσης χορήγησης προκαταβολών, ύψους έως και 10% επί του συνόλου της αιτούμενης οικονομικής βοήθειας, με ανώτατο όριο τα 30 εκ. ευρώ.
Στις διαπραγματεύσεις, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πέτυχε την επέκταση του χρονικού ορίου υποβολής των αιτημάτων κινητοποίησης του Ταμείου από 10 σε 12 εβδομάδες, με την δυνατότητα υποβολής συμπληρωματικών στοιχείων σε μεταγενέστερο χρόνο, την επέκταση του χρόνου χρήσης των πόρων του Ταμείου από 12 σε 18 μήνες και την παροχή καθοδήγησης στις πληγείσες χώρες για τη χρήση  του Ταμείου.

Mετα το πέρας της ψηφοφορίας, ο εισηγητής της γνωμοδότησης εκ μέρους της Επιτροπής Προϋπολογισμών, η οποία εγκρίθηκε ομόφωνα και αποτέλεσε μέρος της διαπραγματευτικής θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και A' Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ευρωβουλευτής του ΠAΣOK Γιώργος Σταυρακάκης, δήλωσε «Όπως υποδηλώνει και το όνομά του, το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα μέσα έκφρασης αλληλεγγύης που διαθέτει η Ένωση. Η προστιθέμενη αξία του είναι αδιαμφισβήτητη, ιδιαίτερα στις μέρες μας όπου οι προσπάθειες εξορθολογισμού που καταβάλλει η πλειονότητα των Κρατών Μελών καθιστούν την οικονομική ενίσχυση σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση των καταστροφών ζωτικής σημασίας.  Γι αυτό και θα ήθελα να καλωσορίσω τη επίτευξη της συμφωνίας.

Δεν μπορώ να μην εκφράσω την απογοήτευσή για το γεγονός ότι σε σύγκριση με την περίοδο 2007-2013, οι πόροι του Ταμείου Αλληλεγγύης έχουν μειωθεί κατά το ήμισυ. Ωστόσο, με την αναθεώρηση του Κανονισμού καταφέραμε να εισάγουμε τις διατάξεις εκείνες έτσι ώστε το Ταμείο να καταστεί πιο αποτελεσματικό και ευέλικτο για να μειωθεί σημαντικά η χρονική διάρκεια μεταξύ του καταστροφικού συμβάντος και της χορήγησης της βοήθειας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επίσης, η δυνατότητα παροχής προκαταβολών θα βοηθήσει στην πιο έγκαιρη και άμεση αντιμετώπιση των συνεπειών των καταστροφών και θα ελαφρύνει την οικονομική επίπτωση στις χώρες, ιδιαίτερα εάν αυτές αντιμετωπίζουν δημοσιονομικούς περιορισμούς».




 

Υπερψηφίστηκε ομόφωνα, στην Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το συμβιβαστικό κείμενο επί της αναθεώρησης του Κανονισμού του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μετά την ολοκλήρωση των θεσμικών διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Προεδρίας εκ μέρους του Συμβουλίου της Ε.Ε.

Για την περίοδο 2014-2020 το Ταμείο Αλληλεγγύης μπορεί να κινητοποιηθεί ετησίως για το μέγιστο ποσό των 500.000.000 ευρώ (σε τιμές 2011). Σκοπός της αναθεώρησης του Κανονισμού ήταν η απλοποίηση και η επιτάχυνση των διαδικασιών για να καταστεί το Ταμείο πιο αποτελεσματικό και ευέλικτο, καθώς και να αποσαφηνιστούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας. Σύμφωνα με τον ισχύοντα Κανονισμό, το Ταμείο Αλληλεγγύης παρέχει ενισχύσεις σε περιπτώσεις μείζονος καταστροφής.
Σύμφωνα με τον αναθεωρημένο Κανονισμό, τα κριτήρια σε εθνικό επίπεδο (3 δις ευρώ ή 0,6% του ΑΕΕ) παραμένουν ως έχουν. Ωστόσο εισάγονται νέα ποσοτικά κριτήρια για τις πιο περιορισμένες καταστροφές, τις επονομαζόμενες «περιφερειακές» καταστροφές και τίθεται συγκεκριμένο όριο ύψους ζημιών 1,5% του περιφερειακού ΑΕΠ για την κινητοποίηση του Ταμείου.
Για πρώτη φορά παρέχεται η δυνατότητα άμεσης χορήγησης προκαταβολών, ύψους έως και 10% επί του συνόλου της αιτούμενης οικονομικής βοήθειας, με ανώτατο όριο τα 30 εκ. ευρώ.
Στις διαπραγματεύσεις, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πέτυχε την επέκταση του χρονικού ορίου υποβολής των αιτημάτων κινητοποίησης του Ταμείου από 10 σε 12 εβδομάδες, με την δυνατότητα υποβολής συμπληρωματικών στοιχείων σε μεταγενέστερο χρόνο, την επέκταση του χρόνου χρήσης των πόρων του Ταμείου από 12 σε 18 μήνες και την παροχή καθοδήγησης στις πληγείσες χώρες για τη χρήση  του Ταμείου.

Mετα το πέρας της ψηφοφορίας, ο εισηγητής της γνωμοδότησης εκ μέρους της Επιτροπής Προϋπολογισμών, η οποία εγκρίθηκε ομόφωνα και αποτέλεσε μέρος της διαπραγματευτικής θέσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και A' Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ευρωβουλευτής του ΠAΣOK Γιώργος Σταυρακάκης, δήλωσε «Όπως υποδηλώνει και το όνομά του, το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα μέσα έκφρασης αλληλεγγύης που διαθέτει η Ένωση. Η προστιθέμενη αξία του είναι αδιαμφισβήτητη, ιδιαίτερα στις μέρες μας όπου οι προσπάθειες εξορθολογισμού που καταβάλλει η πλειονότητα των Κρατών Μελών καθιστούν την οικονομική ενίσχυση σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση των καταστροφών ζωτικής σημασίας.  Γι αυτό και θα ήθελα να καλωσορίσω τη επίτευξη της συμφωνίας.

Δεν μπορώ να μην εκφράσω την απογοήτευσή για το γεγονός ότι σε σύγκριση με την περίοδο 2007-2013, οι πόροι του Ταμείου Αλληλεγγύης έχουν μειωθεί κατά το ήμισυ. Ωστόσο, με την αναθεώρηση του Κανονισμού καταφέραμε να εισάγουμε τις διατάξεις εκείνες έτσι ώστε το Ταμείο να καταστεί πιο αποτελεσματικό και ευέλικτο για να μειωθεί σημαντικά η χρονική διάρκεια μεταξύ του καταστροφικού συμβάντος και της χορήγησης της βοήθειας από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Επίσης, η δυνατότητα παροχής προκαταβολών θα βοηθήσει στην πιο έγκαιρη και άμεση αντιμετώπιση των συνεπειών των καταστροφών και θα ελαφρύνει την οικονομική επίπτωση στις χώρες, ιδιαίτερα εάν αυτές αντιμετωπίζουν δημοσιονομικούς περιορισμούς».