Φυγή προς τα πίσω...

Χρήστος Καραΐσκος

γράφει ο Χρήστος Ι. Καραΐσκος*

Η προσπάθεια των προηγούμενων ετών προ του 2015 για την φυγή προς τα εμπρός και το σπάσιμο των δεσμών του μεγάλου και γραφειοκρατικού κράτους με την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών για την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών, θυσιάζεται και αυτή στο βωμό ιδεοληψίας των κυβερνώντων οτι: περισσότερο κράτος περισότερη και μακροβιότερη η εξουσία για εμάς.

Ένα τέτοιο παράδειγμα ιδεοληψίας αποτελεί και το παρακάτω προς νομοθέτηση σχέδιο νόμου:

Σύμφωνα με το άρθρο 124 το οποίο τιτλοφορείται: «Αποσύνδεση χρήσης αστυνομικής ταυτότητας κατά την έκδοση διαβατηρίων», του υπό δημόσια διαβούλευση σχεδίου νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο «ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ Ο.Τ.Α., ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ» προβλέπονται τα εξής:

«....Κατά την έκδοση διαβατηρίων για την ταυτοποίηση των φυσικών προσώπων απαιτείται η βεβαίωση των στοιχείων του αιτούντος από δύο μάρτυρες και διασταύρωση, τόσο των στοιχείων του αιτούντος όσο και των μαρτύρων, μέσω πρόσβασης των αρμόδιων υπηρεσιών έκδοσης σε πραγματικό χρόνο στο πληροφοριακό σύστημα «Εθνικό Δημοτολόγιο» του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, σύμφωνα με το εκάστοτε ισχύον σχετικό πρωτόκολλο συνεργασίας των αρμόδιων υπηρεσιών. Επιπλέον, απαιτείται η προσκόμιση από τον αιτούντα εγγράφων από τα οποία να προκύπτει: α) ο αριθμός μητρώου κοινωνικής του ασφάλισης (Α.Μ.Κ.Α.) και β) ο αριθμός φορολογικού του μητρώου (Α.Φ.Μ.). Τα παραπάνω στοιχεία, επίσης, διασταυρώνονται μέσω πρόσβασης των αρμόδιων υπηρεσιών έκδοσης σε πραγματικό χρόνο με τα αντίστοιχα ηλεκτρονικά μητρώα των αρμόδιων για την τήρησή τους φορέων...»

Με εκπληξη στην αιτιολογική έκθεση για την νομοθέτηση του εν λόγω άρθρου αναφέρεται μεταξύ άλλων οτι «...Κατά τον τρόπο αυτό, επέρχεται απλούστευση και επιτάχυνση της διαδικασίας, αφού διασφαλίζεται η άμεση και σε πραγματικό χρόνο εξυπηρέτηση, άρα επιτυγχάνεται ουσιαστική μείωση του παραγόμενου διοικητικού βάρους για τον πολίτη. Σημειώνεται, άλλωστε, ότι η διαλειτουργικότητα των δημοσίων υπηρεσιών και η ηλεκτρονική διασύνδεση που προωθεί ως κεντρικό σημείο αναφοράς του πολιτικού του σχεδιασμού το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, όπως αποτυπώνεται στην περιγραφόμενη στα άρθρα 123 και 124 διαδικασία, συμβάλλει καθοριστικά και στη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης των εμπλεκόμενων υπηρεσιών, συνιστώντας ουσιαστικά ένα απτό παράδειγμα ανασχεδιασμού διοικητικής διαδικασίας, που κρίνεται αναγκαίο να προβλέπεται θεσμικά...»

Αλήθεια σε τι συνίσταται η απλούστευση και επιτάχυνση της διαδικασίας έκδοσης διαβατηρίων όταν, ενώ σήμερα μεταβαίνεις απλά με την ταυτότητα σου και δυο φωτογραφίες στο αρμόδιο τμήμα ασφαλείας και υποβάλλεις μια αίτηση, με το παραπάνω άρθρο του σχεδίου νόμου, θα πρέπει να κουβαλάς μαζί σου και αλλούς δύο ως μάρτυρες; Οι οποίοι δύο τι παραπάνω βεβαιώνουν από αυτό που βεβαιώνει η ίδια η ταυτότητα σου; Και αν δεν απαιτείται αστυνομική ταυτότητα, δηλαδή δεν απαιτείται να αποδείξεις, μεταξύ άλλων, οτι τυγχάνεις Έλληνας υπήκοος, αλλά απαιτείται μόνο να αποδείξεις, μέσω μαρτύρων, ποιος πραγματικά είσαι και οτι απλά διαμένεις στην Ελλάδα, οτι δηλαδή έχεις ΑΦΜ και ΑΜΚΑ, τότε θα μπορούν και υπήκοοι τρίτων χωρών να εκδίδουν Ελληνικά διαβατήρια;

Θέλω να πιστεύω ότι το παρόν άρθρο συντάχθηκε με καλή θέληση αλλά με την άστοχη προσπάθεια χειραγώγησης από τους σημερινούς κυβερνώντες -νομοθέτες της σχέσης κράτους-πολίτη και δεν υποκρύπτεται κάποια άλλη ενέργεια.

Σε κάθε περίπτωση και αυτό το σχέδιο νόμου όπως και πολλά άλλα που δυστυχώς έχουν ήδη νομοθετηθεί αποτελούν την απόδειξη οτι οι σημερινοί κυβερνώντες μόνο τις καρέκλες κοιτάνε και δεν κάνουν τίποτα για να πάμε έστω και μισό βήμα μπροστά, όπως άλλωστε «διαρρήγυαν τα ιμάτια τους» τους προεκλογικά οτι θα έπρατταν.

*Χρήστος Ι. Καραΐσκος

Δικηγόρος